【專家解讀】四級(jí)調(diào)研員、自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)王櫻《關(guān)于阜城住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問題的通知》的解讀

近日阜陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局和阜陽(yáng)市房屋管理局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于阜城住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問題的通知》，阜陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局四級(jí)調(diào)研員、自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)王櫻就相關(guān)問題進(jìn)行了解讀，以下是解讀全文：

一、起草背景、依據(jù)、過程

近期群眾對(duì)已購(gòu)買地下車位辦理產(chǎn)權(quán)證問題反映較多，為維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，依據(jù)《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，借鑒合肥、六安、安慶等地做法，參照《自然資源部關(guān)于城鎮(zhèn)住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記若干問題的意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，就阜城住宅小區(qū)內(nèi)與地上建筑物一并開發(fā)建設(shè)的配建地下車位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問題，我局?jǐn)M草了《關(guān)于阜城住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問題的通知》。

《通知》起草后，我局征求了房管、稅務(wù)、人防等相關(guān)部門意見，并通過局網(wǎng)站、阜陽(yáng)公眾網(wǎng)發(fā)布公告充分征求社會(huì)各界意見，召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，并根據(jù)各單位的意見建議進(jìn)行修改，并報(bào)市土委會(huì)審查。

二、主要內(nèi)容和核心條款

1.登記的范圍、地下使用權(quán)的確定

住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)利用地下空間按規(guī)劃配建地下車位（庫(kù)）（不含人防工程），用于停放機(jī)動(dòng)車且能明確劃分車位，具有獨(dú)立空間的地下車位（庫(kù)），可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

建設(shè)用地使用權(quán)出讓或劃撥時(shí)，未明確地下建設(shè)用地使用權(quán)的，使用權(quán)人按照已經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃一并建設(shè)地下建筑物的，視為已一并取得用地范圍內(nèi)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。

2.用途、使用年限、土地使用權(quán)面積的確定

地下車位土地用途、使用期限，以及土地使用權(quán)面積，依據(jù)國(guó)有建設(shè)用地出讓合同、劃撥決定書等認(rèn)定。

3.登記的單元確定

配建地下車位原則上以“個(gè)”劃分定著物單元。

地下車位規(guī)劃參數(shù)的認(rèn)定：本通知下發(fā)前，已取得規(guī)劃核實(shí)合格證的，地下車位位置、尺寸均按照現(xiàn)狀實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行登記；本通知下發(fā)之后，地下車位規(guī)劃參數(shù)以市自然資源和規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》和竣工規(guī)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)。屬于人防工程設(shè)施部分的，以人防部門批準(zhǔn)的人防圖為準(zhǔn)。

4.地下車位的預(yù)（銷）售、合同備案等

本通知下發(fā)之前已建成銷售的配建地下車位（庫(kù)），按照尊重歷史、簡(jiǎn)化程序的原則，房屋管理部門不再辦理預(yù)（銷）售許可，繳納相關(guān)稅費(fèi)后辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；本通知下發(fā)后地下車位（庫(kù)）對(duì)外預(yù)（銷）售的，需辦理預(yù)（銷）售許可。銷售或贈(zèng)與的地下停車位（庫(kù)）需單獨(dú)開具發(fā)票并簽訂合同，進(jìn)行網(wǎng)簽合同備案并將地下車位（庫(kù)）的銷售資金納入資金監(jiān)管，繳納相關(guān)稅費(fèi)后辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的地下車位（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要，住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）不得向非業(yè)主銷售。規(guī)劃用于停放非機(jī)動(dòng)車的地下車位（庫(kù)），不得出售、出租。

原則上一套房子只能登記一個(gè)車位（庫(kù)）。

5.地下車位的抵押

地下車位（庫(kù)）不得單獨(dú)辦理在建工程抵押，其中地下車位的抵押數(shù)量不得超過地上在建工程抵押套（間）數(shù)。

6.地下車位辦理登記的程序、要件

申請(qǐng)配建地下車位（庫(kù)）首次登記的，原則上與地上建筑物一并申請(qǐng)。單獨(dú)申請(qǐng)配建地下車位（庫(kù)）首次登記的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)提交配建地下車位（庫(kù)）符合規(guī)劃和竣工驗(yàn)收材料、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量成果、稅費(fèi)繳納憑證等材料。權(quán)利人持相關(guān)合同、發(fā)票、完稅憑證和身份證明與開發(fā)建設(shè)單位共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

配建地下車位（庫(kù)）和地上建筑物一并轉(zhuǎn)讓的，可一并申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

7.遺留問題的處理

本通知下發(fā)前，已交付使用的項(xiàng)目，因開發(fā)建設(shè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被注（吊）銷的，由轄區(qū)政府牽頭對(duì)接、收集資料。不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)在媒體上公告30個(gè)工作日，公告期滿無異議的，權(quán)利人持相關(guān)合同、發(fā)票（收據(jù)）、完稅憑證、企業(yè)工商登記信息和身份證明，單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。