《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀

近日，工業(yè)和信息化部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以提升數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平為目標(biāo)，以加快技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用為路徑，以建立完善綠色標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系等長效機(jī)制為保障，大力推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建、運(yùn)維和改造，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心走高效、清潔、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心持續(xù)健康發(fā)展。 

引領(lǐng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展 

受“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等政策指引以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶動(dòng)，數(shù)據(jù)中心總體規(guī)模迅速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2017年年底，我國各類在用數(shù)據(jù)中心總量已達(dá)到28.5萬個(gè)，機(jī)架總規(guī)模約479萬架。從資源角度來看，數(shù)據(jù)中心屬于高耗電產(chǎn)業(yè)，尤其是我國已建成運(yùn)行的數(shù)據(jù)中心普遍能耗較高，年耗電量約占全社會(huì)用電量的2%。數(shù)據(jù)中心還帶來大量的溫室氣體排放，消耗大量的水資源，設(shè)備報(bào)廢后環(huán)境污染隱患也很大。當(dāng)前，國內(nèi)外都在大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色數(shù)據(jù)中心，努力實(shí)現(xiàn)能源效率最大化和環(huán)境影響最小化。 

建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心是構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)，是保障資源環(huán)境可持續(xù)的基本要求，是深入實(shí)施制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的有力舉措。《意見》提出綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和一系列重點(diǎn)任務(wù)，能夠促使行業(yè)更多地去關(guān)注和思考自身發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，主動(dòng)自律地行動(dòng)起來，積極采用綠色低碳的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，建立綠色運(yùn)維管理體系，帶動(dòng)全社會(huì)以綠色為主題去發(fā)展數(shù)據(jù)中心，引領(lǐng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 

明確綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)目標(biāo)和難點(diǎn) 

《意見》提出建立健全綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系和能源資源監(jiān)管體系，打造一批綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)典型，形成一批具有創(chuàng)新性的綠色技術(shù)產(chǎn)品、解決方案，培育一批專業(yè)第三方綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)。電能使用效率值是衡量數(shù)據(jù)中心能耗水平和綠色發(fā)展水平的核心指標(biāo)，《意見》提出到2022年數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心的電能使用效率值達(dá)到1.4以下，高能耗老舊設(shè)備基本淘汰，水資源利用效率和清潔能源應(yīng)用比例大幅提升，廢舊電器電子產(chǎn)品得到有效回收利用。上述目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于電能使用效率值的提升，尤其是如何提升已建數(shù)據(jù)中心的電能使用效率。需要著力構(gòu)建有效的激勵(lì)約束機(jī)制，改造存量、優(yōu)化增量，加快現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心節(jié)能挖潛與技術(shù)改造，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)、采購和施工，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)模式的創(chuàng)新，引導(dǎo)綠色水平提升。 

多措并舉 全面推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè) 

圍繞綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)主要目標(biāo)，《意見》從提升新建數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平、加強(qiáng)在用數(shù)據(jù)中心綠色運(yùn)維和改造、加快綠色技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新推廣、提升綠色支撐服務(wù)能力、探索與創(chuàng)新市場推動(dòng)機(jī)制等多個(gè)維度提出了推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。對于新建數(shù)據(jù)中心，側(cè)重強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)、深化綠色施工和采購，鼓勵(lì)采用液冷、分布式供電、模塊化機(jī)房等高效系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心最大程度地實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。對于在用數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化綠色運(yùn)維和改造，完善綠色運(yùn)行維護(hù)制度，指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心建立綠色運(yùn)維管理體系，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能與綠色化改造工程，加快高耗能設(shè)備淘汰，加強(qiáng)廢舊電器電子產(chǎn)品處理，持續(xù)提升存量數(shù)據(jù)中心的綠色化水平。此外，綠色技術(shù)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場推動(dòng)機(jī)制等因素對于推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)至關(guān)重要，應(yīng)充分發(fā)揮這些要素對綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的支撐作用，加快綠色技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新推廣，健全綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索與創(chuàng)新市場推動(dòng)機(jī)制，完善多元化投融資體系，加速推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。